Тнк внк личного состава что это
В резерв по контракту
Российская армия начала полномасштабное формирование мобилизационного резерва. Солдаты и офицеры запаса, заключившие с Минобороны контракт, должны будут каждый месяц посещать специальные занятия и ежегодно проходить военные сборы. Взамен государство гарантирует им ежемесячные выплаты и ряд компенсаций. В случае объявления особого периода резервистами доукомплектуют существующие части, их также используют для формирования новых. Военные эксперты считают, что реформа укрепит обороноспособность страны.
В Министерстве обороны «Известиям» рассказали, что c нынешнего года система мобилизационного резерва начинает работать в полном объеме на всей территории России. Необходимые нормативные акты для начала реформы уже приняты. Ранее ведомство провело эксперимент в отдельных регионах. Он продлился почти два года. Его результаты признаны успешными.
В 2015 году президент России подписал указ «О создании мобилизационного людского резерва Вооруженных сил РФ». Механизм привлечения россиян в новые структуры и условия заключаемых с ними контрактов описаны в законе «О воинской обязанности и военной службе». Там указано, что резервистами могут стать солдаты и офицеры запаса, прошедшие медкомиссию.
За формирование резерва отвечают военкоматы. Еще не все из них начали соответствующую работу. Однако, к примеру, набор желающих уже идет в Ростовской области — в военкомате города Новошахтинск военнослужащий запаса может заключить контракт на службу в резерве.
Призвать на службу такого человека могут в любой момент: при объявлении особого или угрожаемого периода, в случае крупных учений, чрезвычайных ситуаций или просто острого дефицита военных специалистов в частях.
В частности, по его словам, новая система привлечения кадров увеличит обороноспособность Дальнего Востока. В частях этого региона есть техника, но существует дефицит кадров.
Оклад и деньги за постой
Поступающие в резерв солдаты и офицеры запаса подписывают контракт на три, пять или более лет. При заключении нового соглашения россиянин получает единовременную выплату: при трехлетнем сроке — в размере оклада, для пяти и более лет — в полтора раза больше.
Зарплата резервиста будет складываться из должностного оклада, выплат за звание и регионального коэффициента. Например, командиру взвода в звании старшего лейтенанта в центральной части России начислят 27,5 тыс. рублей. Командиру отделения в звании сержанта в Кемеровской области (региональная надбавка — 30%) — 25,3 тыс.
Правда, в полном объеме эти деньги выплачиваются только во время сборов. В остальной период, 11 месяцев в году, резервистам будут платить 12% от оклада. Старший лейтенант из Центральной России получит 3,3 тыс. рублей в месяц, сержант из Кемеровской области — 3,036 тыс. рублей.
Такой порядок выплат предусмотрен постановлением правительства России «Об установлении размера месячного оклада гражданам РФ, пребывающим в мобилизационном людском резерве, за исключением периода прохождения военных сборов» от 23 декабря 2015 года.
Во время сборов государство гарантирует резервисту сохранение средней зарплаты или стипендии. Также оно возьмет на себя расходы по найму жилья, командировочные, оплату проезда на сборы и возвращение домой.
Предусмотрены и надбавки за выслугу лет. Например, через три года после зачисления резервисты смогут дополнительно получать 10% от оклада. С годами выплаты будут увеличиваться. Максимальную надбавку — 50% — начислят после 20 лет непрерывного нахождения в резерве.
Как это работает
Резервиста припишут к конкретной воинской части или Центру обеспечения мобилизационного развертывания (ЦОМР), где он будет проходить сборы.
— Есть такие понятия — текущий и временный некомплект (ТНК и ВНК), — рассказал «Известиям» военный эксперт Владислав Шурыгин. — К примеру, военнослужащий перевелся на другое место службы, а на его место еще никого не назначили. Это временный некомплект. Если человек заболел и уже не сможет выполнять свои обязанности — это текущий некомплект. ТНК и ВНК серьезно влияют на боеспособность воинской части. К примеру, в батальоне может не хватать командира роты, нескольких стрелков-пулеметчиков и механиков-водителей. Их отсутствие серьезно сказывается на способности батальона выполнять боевую задачу. Также есть должности, которые вводятся только в случае войны. К примеру, помощник пулеметчика или заряжающий миномета. В мирное время они не нужны, но в бою становятся критически важными.
Замещать ТНК и ВНК будут мобрезервисты, заключившие контракт с воинской частью. Другой их задачей станет восполнение потерь в военное время.
Базы хранения уходят в прошлое
Будут расформированы базы хранения и ремонта военной техники (БХиРВТ), где годами стоят танки, БТР и другая техника, предназначенная для комплектования частей в случае мобилизации. В Сухопутных войсках до недавнего момента существовало более 40 таких баз (14 из них — мотострелковые).
— Сейчас к БХиРВТ приписывается мобилизационный резерв личного состава, — рассказал «Известиям» Виктор Мураховский. — Солдаты и офицеры запаса должны явиться на базу в случае объявления особого периода. Такая система имеет свои минусы. Например, есть вопросы по комплектованию и слаживанию частей, трудно найти специалистов ПВО, инженерных и танковых войск.
Кроме того, сейчас в штатном расписании БХиРВТ числится не более 10 человек. Такое количество личного состава не позволяло поддерживать технику в должном состоянии.
Реорганизация мотострелковых БХиРВТ уже началась. Около трети из них закрыты. К примеру, в Новосибирской области перестала действовать 103-я БХиРВТ. Об этом «Известиям» рассказали офицеры частей, служащих на Шиловском полигоне — там раньше располагалась база.
Воинская часть 30654 (она же 104-я БХиРВТ из города Бийска Алтайского края) и в/ч 92910 (245-я БХиРВТ из Лесозаводска Приморского края) в базе данных «СПАРК-Интерфакс» числятся как «не действующие». Это означает что части как юридические лица перестали существовать, а их банковские счета закрыты.
Новые центры для резервистов
В созданных на базе БХиРВТ ЦОМРах будут и хранить технику, и обучать резервистов. В случае необходимости центры преобразуют в «полнокровные» воинские части и соединения. Для ЦОМРов построят новую современную инфраструктуру.
В 2016 году Минобороны заключило контракт на проектирование новой БХиРВТ на Сахалине. Проект иллюстрирует, как может выглядеть Центр обеспечения мобилизационного развертывания.
В селе Дачное планируется построить военный городок. Там появится зона парковки площадью 700 тыс. кв. м, казарма для размещения 521 солдата и сержанта, штабное и учебное здания, склады для имущества и ракетно-артиллерийского вооружения, отапливаемые хранилища на 1,2 тыс. машино-мест. Будут оборудованы зоны хранения и ремонта техники.
Такая инфраструктура позволит в случае сборов разместить на базе батальон резервистов, провести учения и плановое обслуживание техники их силами.
В зарубежных странах есть аналоги создаваемой в России системы. Так, в США армия в случае возможной угрозы будет черпать личный состав из частей Национальной гвардии и армейского резерва. В Швейцарии организованный резерв составляет большую часть вооруженных сил — эти люди готовы по первому требованию прибыть в воинскую часть.
Резерв пора вернуть в строй
Не прописанный толком статус резервистов не позволяет вести нормальное мобилизационное планирование
Придя на должность министра обороны РФ, Сергей Шойгу получил в наследство от предшественников множество проблем, и та из них, о которой пойдет речь, возможно, одна из самых трудноразрешимых.
Недавно завершившиеся масштабные командно-штабные учения на Дальнем Востоке стали одним из топовых медийных событий последних месяцев. Почти в режиме реального времени средства массовой информации передавали с места событий «красивые картинки» с захватом берегового плацдарма подразделениями морской пехоты Тихоокеанского флота. Тут же их сменяло видео высадки десантников двух десантно-штурмовых бригад на остров Врангеля с последующей ликвидацией разведывательно-диверсионных групп противника. В то же время один из самых важных элементов учений «Восток-2014», ставший проверкой почти двухлетней работы руководства Минобороны и Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, вообще оказался без внимания.
Официально было озвучено лишь, что батальон территориальной обороны, развернутый на базе 392-го окружного учебного центра численностью 350 человек, был укомплектован за счет граждан, призванных из запаса, и переброшен военно-транспортной авиацией на Камчатку, за несколько тысяч километров от пункта постоянной дислокации, где выполнял задачи по охране и обороне важных объектов.
Было плохо, но не осталось и этого
Удивление вызывает название батальона – батальон территориальной обороны (БТО). Подобные воинские части есть не только в составе большинства европейских стран, в частности Франции, Великобритании, Швейцарии, но и у ближайших соседей России – Белоруссии и Украины. До недавнего времени таких подразделений не было в Вооруженных Силах РФ. Примечательно, что часть так называемых украинских карательных батальонов, в частности «Айдар» и «Кривбас», как раз и является развернутыми батальонами территориальной обороны вооруженных сил Украины.
А для ВС РФ создание БТО стало только одним из этапов реформирования системы мобилизационного развертывания и создания так называемого резервного компонента, именуемого в официальных документах мобилизационный людской резерв.
Следующим этапом начавшейся реформы стало создание в каждом округе органов военного управления, отвечающих за подготовку войскового резерва. За военными терминами, вызывающими недоумение у обывателей, скрывается одна из самых сложных проблем Вооруженных Сил России, которую не смогли решить предыдущие министры обороны, – поддержание укомплектованности войск при ведении боевых действий.
В ВС РФ есть такое понятие – текущий и временный некомплект (ТНК и ВНК). Текущий – это должности, не заполненные военнослужащими, так сказать «пустые», а временный – когда военнослужащий, стоящий на должности, убыл в командировку, отпуск, на лечение и не исполняет своих служебных обязанностей продолжительное время, но при этом числится на должности и должен вернуться к исполнению своих служебных обязанностей.
Во время боевых действий проблема восполнения ТНК и ВНК становится одной из самых важных еще до убытия воинской части на войну. При этом дело не в простом заполнении квадратика в штатно-должностной книге любым попавшимся под руку военнослужащим, а в назначении на должность подготовленного специалиста. Ведь в большинстве случаев речь идет о сложных военно-учетных специальностях, таких как связист, наводчик-оператор боевых машин и т. д., а не о бойце с автоматом.
Печальным примером провала восполнения некомплекта стала первая война в Чечне, когда в 1994 году на доукомплектование частей и соединений, участвовавших в боевых действиях, были брошены все возможные людские ресурсы. Это приводило к тому, что на должность снайпера в морской пехоте назначали стропальщика из такелажной команды. При этом воинские части несли потери в ходе боевых действий, требовалось увольнять военнослужащих в запас, а офицерам и прапорщикам предоставлять отпуска, что еще больше усложняло проблему.
Согласно системе восполнения потерь и мобилизационного развертывания, доставшейся Вооруженным Силам России в наследство от Советской армии, в боевых действиях ТНК и ВНК компенсируется за счет военнослужащих, призванных из запаса. Но по политическим причинам за время боевых действий правительство и президент России ни разу не дали разрешения на отмобилизовывание необходимого числа резервистов. Не стоит забывать, что в большинстве случаев призванный из запаса военнослужащий уже успел «на гражданке» утратить знания, навыки и умения по своей военной специальности.
Помимо восполнения некомплектов практически всегда есть необходимость развернуть дополнительные воинские части. Для этого в составе СА и ВС РФ были так называемые части сокращенного состава и части кадра (именно так их надо правильно называть – кадр 123 мсп, а не кадрированный 123 мсп).
Во многих спорах, связанных с переходом на новый облик при бывшем министре обороны Анатолии Сердюкове, некоторые специалисты называли это пережитком советской системы «большой войны», забывая о том, что даже в ходе локальных боевых действий воинские части надо выводить в пункты постоянной дислокации, а на их место направлять другие воинские части.
В ходе второй чеченской войны попыткой решить проблему резервного компонента стала отправка в зону боевых действий только по одной батальонно-тактической группе от полка и бригады. Потери восполнялись за счет частей и соединений, сформировавших БТГ, а также частей сокращенного состава и кадра военных округов, что позволило достаточно оперативно решать проблемы восполнения некомплекта подготовленными специалистами.
При этом в воинских частях, остававшихся в пунктах постоянной дислокации, также возникал существенный некомплект, ведь убывавшие на замену офицеры оставляли свои должности, а военнослужащие из воинских частей кадра и сокращенного состава не всегда имели необходимую подготовку, если вообще были хоть как-то подготовлены по ВУС. Еще больше проблем принес переход воинских частей на контракт.
Бывший начальник Генерального штаба генерал армии Николай Макаров в свойственной ему манере решил проблему очень просто, заявив, что в современных войнах никакие резервисты не воюют, а действует только кадровая армия. Результатом такого заявления стало решение расформировать все части кадра и сокращенного состава, а также сократить военные комиссариаты.
Проведенные в 2008–2012 годах командно-штабные учения доказали очевидную истину: даже в локальных боевых действиях низкой интенсивности батальон сможет пробыть в зоне боевых действий два, максимум три месяца, после чего из-за возникшего некомплекта его придется выводить на переформирование.
Что такое резерв и Национальная гвардия
В армиях западных стран проблема уже давно решена созданием двухуровневой системы резервных компонентов. Первый уровень – восполнение некомплекта непосредственно в войсках, а второй – развертывание дополнительных воинских частей при необходимости.
Хороший пример такой системы – вооруженные силы США, где так называемый резерв видов войск (резерв Армии США, резерв ВВС и т. д.) восполняет ТНК и ВНК в действующих воинских частяx, а при необходимости разворачиваются воинские части национальной гвардии, переданной в конце 2000-х из подчинения губернаторов штата федеральному правительству. Оригинально решен и способ пополнения резерва, когда все военнослужащие заключают типовой контракт на десять лет военной службы, но сами выбирают, сколько лет из них они проведут в регулярной армии, а сколько в резерве. На время действия контракта резервист может свободно работать «на гражданке», получая часть своего военного денежного довольствия, но при необходимости он обязан в течение суток прибыть к месту службы.
Национальных гвардейцев называют «солдаты на уик-энд», так как два раза в месяц на два дня их вызывают на военную службу (до 2007-го один раз в месяц), раз в полгода – на неделю службы, а один раз в год их призывают на месяц – обычно для проведения учений в национальном учебном центре. Все гвардейцы – это добровольцы, заключившие также контракт на 10 лет, большинство из них ранее не имели опыта военной службы.
Примечательно, что в частях и подразделениях национальной гвардии порядка 15–20 процентов личного состава – военнослужащие регулярной армии, выступающие в роли инструкторов. Здесь напрашивается некая аналогия с расформированными при переходе на новый облик воинскими частями кадра и сокращенного состава.
Новый российский путь
Но этому решению предшествовала сложная работа, начавшаяся сразу с назначением на должность министра обороны Сергея Шойгу. «Когда мы подвели первые итоги, стало понятно, что перед нами руины. И никто не понимал, с какой стороны к ним подступиться», – поделился с «ВПК» один из собеседников.
Старая советская/российская система мобилизационного развертывания и так работала с большими проблемами, а после перехода на новый облик от нее практически ничего не осталось. Главная проблема была в отсутствии взаимодействия, формально прописанного во всех документах, между комплектуемыми воинскими частями и военными комиссариатами.
«На учения по развертыванию привозили кого попало и как попало. Нужен связист – привозят сапера, который якобы прошел доподготовку», – делился впечатлениями один из офицеров Центрального военного округа.
Результатом стало решение создать командование резерва, получившего под свой контроль не только военные комиссариаты, но и БХРВТ и ЦБРТ. В окружных учебных центрах начались эксперименты по подготовке так называемых резервистов по контракту, а в их составе появились вновь созданные на основе Плана обороны РФ батальоны территориальной обороны, выполняющие задачи по охране и обороне важных объектов инфраструктуры Вооруженных Сил, а также по оказанию помощи в борьбе с иррегулярными формированиями и РДГ противника.
В отличие от вооруженных сил США в российской системе не планируется разделение на резервистов и национальных гвардейцев, командование резерва само будет решать, закрепляется резервист за частью постоянной готовности или за одной из баз хранения и ремонта, разворачивающихся в военное время в воинскую часть. Формирование этих органов военного управления уже завершено и как раз итоговой проверкой их готовности стали нынешние учения «Восток-2014».
Судя по всему, в ходе развертывания батальона территориальной обороны 392 оуц была проверена работа сразу всей новой системы войскового резерва, начиная от призыва резервистов, их прибытия к месту службы, развертывания воинской части и до оценки подготовленности резервистов к выполнению поставленных задач.
Необходимо учитывать, что традиционно система мобилизационного развертывания Вооруженных Сил России остается под грифом «Совершенно секретно» и о конкретных результатах проверки пока ничего неизвестно. Но судя по скудным сообщениям официальных должностных лиц, в частности начальника 392-го окружного учебного центра, результаты можно оценить как положительные.
До сих пор нет законодательного решения о статусе резервистов по контракту. Хотя первые планы о создании резервного компонента появились еще в 2009–2010 годах и неоднократно обсуждались профильными комитетами Государственной думы, Минобороны и даже правительством России, пока этот вопрос остается открытым.
Но нельзя забывать, что системы резервных компонентов в иностранных армиях мира в основе имеют четко прописанный статус резервиста, его права и обязанности перед государством, на основе которых уже и выстраиваются остальные компоненты системы.
Нынешний министр обороны – первый, кто смог победить «мобилизационное болото», как охарактеризовал сложившуюся до этого систему мобилизационного резерва один из собеседников издания. Остается надеяться, что реформа будет доведена до конца и Российская армия получит надежную двухуровневую систему резервных компонентов и негативный опыт чеченских компаний больше уже не повторится.
Порядок проведения тренировок по развертыванию системы подвижных пунктов управления в соединениях и воинских частях материально-технического обеспечения.
В целях обучения и совершенствования практических навыков должностных лиц по работе на средствах связи и автоматизации в составе пунктов управления, проводятся тренировки по развертыванию системы подвижных пунктов управления (далее – тренировки).
Планирование тренировок осуществляется на основе выписки из Типового плана проведения комплексной многостепенной тренировки по развертыванию системы подвижных пунктов управления Вооруженных Сил Российской Федерации, ежегодно направляемой штабами военных округов, Северного флота.
Вариант проведения тренировок.
Первые сутки –установление усиленного режима работы. Сбор личного состава и развертывание пунктов управления (уточнение расчета распределения оперативного состава по пунктам управления).
Организация работы в соответствии с Планом выполнения основных мероприятий при приведении в боевую готовность.
Получение распоряжения на подготовку полевых подвижных пунктов управления к выходу в назначенные районы. Убытие групп контроля за ходом проведения тренировки. Рекогносцировка района размещения КП, ЗКП. Выход КП, ЗКП в назначенные районы. Организация охраны, обороны и всестороннего обеспечения пунктов управления. Тактическая маскировка районов развертывания пунктов управления. Убытие оперативных групп
КП, ЗКП.
Доклад о готовности КП, ЗКП к приему основного оперативного состава.
Вторые (последующие) сутки –выход оперативного состава на
КП, ЗКП.
Получение и отдача распоряжений на занятие оперативным составом КП, ЗКП соединения и КП воинских частей. Занятие рабочих мест и подготовка к работе дежурными сменами.
Тренировки по обмену информацией с использованием мобильных комплектов средств автоматизации в звене «соединение (КП, ЗКП) – армия (КП, ЗКП); соединение (КП, ЗКП) – воинская часть (КП)».
Доклад о готовности принятия управления с КП (ЗКП).
По завершению отработки учебных вопросов возвращение в пункты постоянной дислокации.
Организация планирования комплектования соединений, воинских частей и организаций людскими ресурсами
Планирование восполнения текущего (временного) некомплекта в соединениях и воинских частях постоянной готовности
Некомплект личного состава, возникающий в соединениях, воинских частях и организациях постоянной готовности при приведении их в боевую готовность складывается из текущего и временного некомплекта.
Текущий некомплект (ТНК) личного состава в соединениях и воинских частях постоянной готовности образуется за счёт наличия вакантных должностей и определяется как разность между штатной и списочной численностью личного состава мирного времени.
Временный некомплект (ВНК) образуется в связи с привлечением личного состава к работам за пределами военного округа, а также направлением на учёбу за счёт численности войск без исключения из списков воинской части и определяется как разность между списочной численностью и наличием личного состава.
Некомплект, образующийся в воинских частях в связи с увольнением при объявлении мобилизации военнослужащих-женщин, имеющих детей в возрасте до 16 лет, а также за счет должностей военнослужащих, замещаемых в мирное время гражданским персоналом, восполняется в порядке, предусмотренном для восполнения текущего и временного некомплекта.
Текущий и временный некомплект восполняется отделами военного комиссариата субъекта Российской Федерации по муниципальным образованиям за счет приписки в мирное время граждан, пребывающих в запасе, на соответствующие должности по нарядам.
Планированиевосполнения текущего (временного) некомплекта личного состава в соединениях и воинских частях постоянной готовности осуществляется по заявкам (приложение № 59) командиров воинских частей, направляемых в военные комиссариаты субъектов Российской Федерации, при этом в заявке указываются (в последующем приписываются и предназначаются) все воинские должности, согласно штатов военного времени.
Заявки на восполнение текущего и временного некомплекта разрабатываются в трех экземплярах в воинской части, два из которых представляются в военный комиссариат субъекта Российской федерации, третий экземпляр высылается в ОМУ штаба военного округа для учета и анализа наличия и использования мобилизационных людских ресурсов в районах комплектования войск (сил).
Исходными данными для разработки заявок на восполнение текущего (временного) некомплекта в воинских частях является штат военного времени, штат мирного и военного времени, расчет комплектования солдатами, матросами, сержантами, старшинами, прапорщиками и мичманами, документы воинского учета граждан, пребывающих в запасе и работающих в воинской части.
Один экземпляр исполненной заявки военный комиссариат возвращаетв воинскую часть с указанием, на какие отделы военного комиссариата возложено выполнение заявок.
Второй экземпляр исполненной заявки остается в военном комиссариате для отчета и составления обобщенных сведений.
На основании исполненной заявки, поступившей из военного комиссариата, командиры воинских частей в десятидневный срок представляют установленным порядком в комплектующие отделы военного комиссариата заявки на предназначение граждан, пребывающих в запасе, по воинским должностям и литерам (приложение № 60) и именные списки на граждан, пребывающих в запасе и работающих в воинской части (приложение № 61).
Отделы военного комиссариата после получения нарядов военного комиссариата и заявок на предназначение граждан, пребывающих в запасе, по воинским должностям и литерам в тридцатидневный срок производят отбор, изучение и предназначение граждан, пребывающих в запасе, на восполнение текущего (временного) некомплекта, а также высылаютв воинскую часть исполненные наряды военного комиссариата и приписные карты(приложение № 65) на предназначенных граждан, пребывающих в запасе.
Третий экземпляр исполненного наряда отделы военного комиссариата возвращают в военный комиссариат.
Распределение граждан по подразделениям и воинским должностям производится воинской частью с получением приписных карт из отделов военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по муниципальным образованиям в трехдневный срок. Сведения о предназначении граждан в воинской части заполняются простым карандашом, за исключением подписи командира (начальника штаба) воинской части.
Исходными данными для заполнения приписной карты являются документы воинского учета граждан, пребывающих в запасе и предназначенными в соответствующие команды.
Приписные карты в воинской части содержатся в специальных картотеках по подразделениям и воинским должностям согласно штатно-должностным спискам подразделений. Последующие изменения учетных данных граждан (прохождение военных сборов, изменение места работы
и т. д.) производятся воинской частью.
Учет приписных карт в воинской части ведется в специальном журнале, при этом на каждый комплектующий отдел военного комиссариата субъектов Российской Федерации по муниципальным образованиям выделяется в отдельный раздел.
В трехдневный срок с момента получения приписной карты, приписанные (предназначенные) граждане вносятся в штатно-должностные списки (приложение № 66, 67).
Штатно-должностной список разрабатывается в воинской части согласно штата военного времени в одном экземпляре за воинскую часть в целом и на весь личный состав по подразделениям.
Вся работапо предназначению людских мобилизационных ресурсов, предназначенных на восполнение текущего (временного) некомплекта, должна быть завершена не позднее 45 дней с момента получения заявки военного комиссариата из воинской части.
На документах воинского учёта приписанных граждан и повестках делается отметка «ТНК», «ВНК».
Подбор и приписка специалистов запаса на восполнение текущего (временного) некомплекта осуществляется на общих основаниях, с учетом принципов распределения и требований, установленных для соответствующих воинских частей.
Укомплектованность воинских частей оценивается с учётом граждан, пребывающих в запасе и приписанных на восполнение некомплекта.
Схема организации работы по восполнению текущего и временного некомплекта представлена в приложении № 68.
Порядок работы должностных лиц соединений, воинских частей и подразделений по планированию комплектования гражданами, пребывающими в запасе, и организации их приема
При планировании и восполнении текущего (временного) некомплекта на должностных лиц возлагаются следующие обязанности:
С получением указаний (приказа) о проведении текущего (общего) уточнения документов мобилизационного планирования командиром воинской части организуетсяработа по планированию восполнения текущего (временного) некомплекта.
В приказе командира воинской части на проведение уточнения документов должны быть отражены следующие вопросы, касающиеся комплектования личным составом:
порядокразработки и хранения документов по комплектованию личным составом;
возложение ответственности на должностных лиц по разработке и уточнению документов;
порядок изучения мобилизационных людских ресурсов;
порядок приема граждан, прибывших на восполнение текущего (временного) некомплекта, непосредственно в подразделениях, порядок обеспечения их вооружением и имуществом;
организация хранения вооружения и имущества для обеспечения граждан, пребывающих в запасе;
порядок организации взаимодействия с комплектующими отделами военных комиссариатов.
На основании приказа командира соединения отделением комплектования разрабатываются (уточняются):
план персонального перемещения офицеров(приложение № 69) и план перемещения личного состава внутри воинской части (приложение № 70);
штатно-должностные списки на офицеров за воинскую часть в целом и на весь личный состав по подразделениям, с указанием в них личного состава по перемещению внутри воинской части и выделяемого из других воинских частей;
заявки в комплектующие военные комиссариаты на восполнение ТНК (ВНК);
заявки в комплектующие отделы военных комиссариатов на приписку (предназначение) граждан, пребывающих в запасе, по военно-учетным специальностям, должностям (с указанием кодов и наименований вооружения и военной техники), на которые они предназначаются, и подразделениям (которым присваиваются литера);
заявки в комплектующие отделы военного комиссариата на предназначение граждан пребывающих в запасе на должностях гражданского персонала(приложение № 71,72, 73);
именные списки (по необходимости) на граждан, пребывающих в запасе и работающих в мирное время в воинской части на должностях гражданского персонала;
сведения о количестве и сроках поставки мобилизационных ресурсов, предназначенных для восполнения текущего (временного) некомплекта;
сведения о качественной характеристике укомплектованности воинской части личным составом кадра и запаса, в том числе по подразделениям (приложение № 74);
проекты приказов о назначении личного состава кадра и запаса на должности по штату военного времени и выделении в другие воинские части.
К разработке отдельных документов (штатно-должностные списки за свои подразделения, заявки на предназначение граждан на должности гражданского персонала, графики поставки мобилизационных ресурсов, сведения о качественной характеристике укомплектованности) могут привлекаться командиры подразделений.
С получением исполненных нарядов из отделов военных комиссариатов, приписных карт на граждан, пребывающих в запасе, и извещений о сроках их персонального предназначения должностными лицами отделения комплектования (с привлечением командиров подразделений):
совместно с должностными лицами отделов военных комиссариатов проводится изучение, отбор по ВУС и распределение по должностям и подразделениям граждан, пребывающих в запасе;
изучаются предназначенные граждане, пребывающие в запасе, в приписных картах заполняются (простым карандашом) сведения о предназначении и изучении;
приписные карты граждан, по которым принято решение о зачислении их на воинские должности подписываются соответствующими должностными лицами;
в трехдневный срок с момента получения приписной карты, приписанные (предназначенные) граждане распределяются по подразделениям и вносятся в штатно-должностные списки воинской части (подразделений) по должностям;
определяется полнота и качество укомплектованности мобилизационными людскими ресурсами;
в вышестоящий штаб установленным порядком направляются предложения о привлечении граждан, приписанных (предназначенных) не по прямой ВУС и ПДП, на военные сборы;
отрабатывается проект приказа о назначении личного состава кадра и запаса на воинские должности согласно штату военного времени.
Последовательность и сроки разработки (уточнения) документов комплектования личным составом (с указанием ответственных должностных лиц) отражаются в календарном плане основных мероприятий на разработку (уточнение) документов плана комплектования.
Сведения разрабатываются в двух экземплярах и высылаются в комплектующие отделы военного не реже одного раза в год, как правило, в ходе текущего (общего) уточнения документов мобилизационного планирования, или по мере необходимости.
Отдел военного комиссариата с получением Сведений заполняет второй экземпляр, согласовывает необходимые данные с командиром комплектуемой воинской части (по необходимости) и в десятидневный срок отправляет их в соответствующую воинскую часть. Исполненный экземпляр Сведений подписывается начальником отдела военного комиссариата.
С объявлением мобилизации (получением сигнала или распоряжения на приведение войск (сил) в боевую готовность «Повышенная») воинскими частями в комплектующие отделы военных комиссариатов представляются уточненные заявки.
на восполнение текущего и временного некомплекта.
При определении текущего (временного) некомплекта проводитсяследующая работа:
из книг штатно-должностного учета выявляются вакантные воинские должности,в том числе замещаемые в мирное время гражданским персоналом и воинские должности, освобождаемые в соответствии с планом перемещения военнослужащих при приведении воинской части в боевую готовность;
из книг учета временно отсутствующих определяется количество личного состава, привлеченного к работамза пределами военного округа, а также направленным на учёбу за счёт численности войск без исключения из списков воинской части;
на основании данных, указанных в личных делах, выявляются военнослужащие-женщины, имеющие детей в возрасте до 16 лет.
При изучении указанных документов определяются воинские должности, необходимость комплектования которых на данный момент отсутствует.
Комплектующие отделы военного комиссариата с получением уточненных заявок на восполнение ТНК и ВНК (снятие задания) осуществляют предназначение (аннулируют предназначение) людских ресурсов и доводят до военного комиссариата результаты исполнения уточненной заявки.
При невозможности качественно выполнить задание по поставке специалистов, особо дефицитных специальностей, указанных в уточненной заявке воинской части, отделы военного комиссариата немедленно информируют об этом военного комиссара, который перекладывает задание по поставке мобилизационных ресурсов на другие отделы военного комиссариата.
Отделы военных комиссариатов с получением задания от военного комиссариата на восполнение ТНК и ВНК (снятие задания) осуществляют предназначение(аннулируют предназначение) людских ресурсов.
Прием призванных граждан, предназначенных на восполнение текущего и временного некомплекта, при приведении соединений и воинских частей в боевую готовность организуется в местах, определяемых решением командира воинской части (в зависимости от количества прибывающих граждан, наличия жилищно-казарменного фонда и его состояния, наличия и состояния дорог, условий укрытия и защиты личного состава, маскировки, возможностей обогрева личного состава в зимних условиях, наличия источников водоснабжения и эпидемиологического состояния района и т.д.).
Прием призванных по мобилизации граждан в воинской части осуществляется по именным спискам,представляемым начальником команды (представителем комплектующего отдела военного комиссариата субъекта) представителю воинской части, специально назначаемому для этой цели (должностным лицом отделения комплектования, командиром подразделения).
Формирование команд и их отправка должна осуществляться по комплектуемым подразделениям (литерам). Включение в именной список граждан, призванных на военную службу по мобилизации и отправленных отделом военного комиссариата, предназначенных в разные подразделения, недопустимо.
В случае замены ранее предназначенного в команду гражданина другим гражданином, пребывающим в запасе, в именном списке в графе «Примечания» в обязательном порядке указывается, вместо кого он предназначен (фамилия, имя, отчество и год рождения).
Прием и распределение граждан, прибывших на восполнение текущего (временного) некомплекта, осуществляется представителем воинской части по штатно-должностным спискам подразделения.
После приема пополнения представителем воинской части один экземпляр списков, с указанием времени приема, количества принятых граждан и с росписью начальника штаба, заверенный гербовой печатью воинской части, возвращается в отдел военного комиссариата через начальника команды, доставившего граждан в воинскую часть.
Именной список совместно с мобилизационными предписаниями является основанием для оформления призыва граждан в документах отдела военного комиссариата. Оформление призыва в документах воинского учета граждан, принятых воинской частью, производится штабом воинской части. Во всех случаях оформление призыва должно быть завершено до истечения срока готовности воинской части.
С момента принятия граждан, призванных по мобилизации, запрещается возвращать их в отделы военных комиссариатов.
Списки принятых граждан хранятся в воинских частях вместе с книгами алфавитного учета личного состава.
Принятый личный состав направляется в подразделения для переодевания и экипировки. По прибытии в подразделения личный состав заносится в штатно-должностные списки и получает соответствующее вооружение. По завершении укомплектования подразделения штатно-должностные списки, вместе с рапортом командира подразделения об укомплектовании подчиненного подразделения, передаются в штаб воинской части для издания приказа о зачислении в списки личного состава и назначения на штатные воинские должности (Приложение №75).
Доукомплектование воинской части завершается изданием приказа о зачислении личного состава в списки воинской части и объявлении штатного и списочного состава.
Порядок приема и отправки личных вещей граждан, призванных из запаса, и выделяемые для этого силы и средства определяются командиром воинской части в мирное время.
После приема и распределения, призванных по мобилизации граждан, штаб воинской части обязан:
оформить приказом назначение на должности личного состава, проходящего военную службу, перемещенного на другие должности, зачисление в списки части и назначение на должности личного состава, прибывшего из других частей и из запаса;
произвести в документах воинского учета всего личного состава отметки о призыве и назначении на должности;
завести учет личного состава по военному времени;
организовать принятие военной присяги у личного состава, ранее ее не принимавшего.