Сборы в армии что это такое
Кого и как призывают на военные сборы? Инструкция о порядке действий
26 апреля 2021 года Президент РФ подписал Указ «О призыве граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе, на военные сборы в 2020 году». По опыту прошлых лет мы знаем, что в связи с этим к правозащитникам поступают обращения граждан с просьбой разъяснить, для чего проводятся военные сборы и кого могут на них призывать. Юрист Правозащитной инициативы «Гражданин и Армия» Арсений Левинсон ещё несколько лет назад подготовил ответы на все вопросы, связанные с призывом на военные сборы в РФ, которые остаются актуальными по сей день.
Что такое военные сборы и для чего они проводятся?
Военные соборы — один из видов воинской обязанности граждан Российской Федерации (ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»). Военные сборы проводятся для подготовки к военной службе граждан, пребывающих в запасе. Проведение военных сборов в иных целях не допускается (ст. 54 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»).
Значит, военные сборы нужны для подготовки к военной службе запасников? Но вот я был зачислен в запас по возрасту, то есть — по достижению 27 лет. Разве меня могут призвать на военные сборы, если я ранее не служил?
Да, так как в запас зачисляются, как прошедшие военную службу по призыву, так и окончившие военные кафедры, освобождавшиеся от военной службы или имевшие отсрочки до 27 лет, то на военные сборы могут быть призваны и граждане, ранее никогда не проходившие военную службу.
Получается, что все граждане, зачисленные в запас, могут быть призваны?
Есть возрастные ограничения. На военные сборы призываются граждане, пребывающие в запасе, до 45 лет (солдаты, матросы), до 55 лет (младшие офицеры).
Кроме того, есть категории граждан, имеющие право на освобождение от призыва на военные сборы.
Можно подробнее о тех категориях граждан, которые имеют право не проходить военные сборы?
В первую очередь, это граждане, признанные временно негодными или негодными к военной службе.
Надо иметь в виду, что граждане, ранее признанные ограниченного годными, теоретически могут быть призваны на военные сборы, однако с большой вероятностью при прохождении медицинского освидетельствования будут признаны временно негодными и освобождены от призыва на военные сборы.
ВАЖНО! При призыве на военные сборы граждане должны быть направлены на медицинское освидетельствование (п.11 Положения о проведении военных сборов).
В законе также определены и другие категории граждан. В частности, согласно ст. 55 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», от военных сборов освобождаются:
— граждане женского пола;
— обучающиеся по очной или очно-заочной форме обучения в образовательных организациях (вне зависимости от государственной аккредитации образовательных программ);
— обучающиеся заочно — в период сессии, итоговой аттестации, подготовки дипломной работы;
— граждане, уволенные с военной службы, — в течение двух лет со дня увольнения в запас;
— имеющие трех и более детей.
Кроме того в ст. 55 вышеназванного закона установлено, что от военной службы освобождаются граждане, прошедшие альтернативную гражданскую службу (АГС). Это положение связано с тем, что АГС проходят молодые люди, убеждениям которых противоречит несение военной службы. Так как военные сборы проводятся для подготовки к военной службе, они также противоречат убеждениям или вероисповеданию тех, кто проходил альтернативную гражданскую службу.
Подождите! Я не проходил АГС, но у меня есть убеждения, противоречащие несению военной службы. Как быть в таком случае?
Полагаем, что от военных сборов могут быть освобождены и те, кто не проходил АГС, но имеет убеждения, противоречащие несению военной службы. На таких граждан должно распространяться конституционное право на отказ от военной службы по убеждениям или по вероисповеданию, гарантированное статьями 28, 59 (части 3) Конституции РФ. В таком случае, гражданин может написать соответствующее заявление на имя начальника отдела военного комиссариата, осуществляющего призыв на военные сборы.
Значит, призыв на военные сборы осуществляют военные комиссариаты? А на каком основании и когда они могут начать такой призыв?
Призыв граждан на военные сборы осуществляется военными комиссариатами на основании указов Президента Российской Федерации (п. 9 Положения о проведении военных сборов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.05.2006 № 333).
Каким образом военный комиссариат сообщит мне, что я подлежу призыву на военные сборы?
На военные сборы граждане вызываются повестками военного комиссариата установленного образца, которые должны быть вручены надлежащим образом — лично в руки призываемому гражданину. Вручение повесток производится работниками военного комиссариата, либо другими должностными лицами (работниками организаций по месту работы гражданина). Призываемый гражданин должен расписаться на корешке повестки. Таким образом, всякого рода приглашения в военный комиссариат через почтовый ящик, по телефону, через родителей т.п. законом не предусмотрены. В повестке указываются место и время, в которые призываемый должен явиться, а также причина вызова – для прохождения военных сборов.
Что будет, если я не смогу прийти?
В случае неявки гражданина в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, без уважительных причин военный комиссар принимает все необходимые меры по его призыву и доставке к месту проведения военных сборов. При необходимости для этих целей привлекается полиция (п. 13 Положения о проведении военных сборов). Полиция вправе проводить административное задержание граждан и доставлять их для составления протокола об административном правонарушении в военкомат, если есть основания для возбуждения дела об административным правонарушении, предусмотренном ст. 21.5 КоАП РФ.
За неявку гражданина по вызову (повестке) военного комиссариата в установленные время и место без уважительной причины предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей. (ст. 21.5 КоАП РФ).
Самое суровое наказание — это штраф? Не привлекут ли за уклонение?
Уголовной ответственности за неявку в место и время, указанные в повестке военного комиссариата о призыве на военные сборы, не установлено. Согласно статье 328 УК РФ уголовную ответственность влечет уклонение только от призыва на военную службу, при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы, но не от призыва на военные сборы.
Понятно. А что считается уважительной причиной неявки по повестке?
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», уважительными причинами неявки по повесткн являются:
— заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности;
— тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц;
— препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина;
— иные причины, признанные уважительными призывной комиссией или судом.
Как можно с вами связаться для получения дополнительной правовой информации?
По всем правовым вопросам, связанным с призывом на военные сборы, а также с призывом на военную службу, с прохождением военной службы по призыву и заменой военной службы на альтернативную гражданскую (АГС) можно обращаться в правозащитную организацию «Солдатские матери Санкт-Петербурга»
по телефону +7 (906) 263-17-17;
Все консультации предоставляются бесплатно.
Призыв из запаса на военные сборы. Пять важных вопросов
В России объявили о призыве на военные сборы граждан, которые находятся в запасе. Согласно указу, военные сборы будут проходить в Вооруженных силах России и органах Федеральной службы безопасности. В предыдущий раз военные сборы для пребывающих в запасе проходили в июне 2020 года. Тогда эти мероприятия были также организованы в войсках Национальной гвардии и органах государственной охраны. АиФ.ru рассказывает, какие правила действуют в этом году, кто попадает в категорию граждан в запасе и к чему им стоит готовиться.
Сколько призовут и чему научат?
Каждый год призывают разное количество запасников: от 5 до 15 тысяч. В этот раз количество «партизан», как иронично называют резервистов сами военные, не разглашается.
Такие сборы могут еще проводиться в форме тренировочных занятий с резервистами, которые заключили с Минобороны контракт о пребывании в мобилизационном людском резерве. Их знакомят с изменениями в воинской службе, вооружениях и военной технике. Они должны пройти соответствующее военное переобучение, чтобы в случае необходимости воспользоваться этими навыками. Кроме того, есть сборы, связанные с подготовкой граждан по воинским должностям либо с обслуживанием материальных средств неприкосновенного запаса.
Кого призовут?
Призыв на сборы касается как тех, кто уже прошел военную службу, так и тех, кто был освобожден от нее или имел отсрочку. Больше вероятность вновь оказаться в строю у тех, кто во время срочной службы или учебы в вузе освоил востребованные армейские специальности. На какие военно-учетные специальности призываются запасники и в каком количестве, определяет руководство силовых ведомств.
Как и в случае с призывом в армию, ключевым фактором в данном случае является состояние здоровья. Однако отличие сборов от призывной кампании в том, что как такового медобследования не проводится. Если человек считает, что по состоянию здоровья он не годен для прохождения службы, его задача — предоставить документы, которые это подтверждают.
По мнению руководителя Центра военного прогнозирования Анатолия Цыганка, в настоящее время государство призывает минимально необходимое количество резервистов:
«В советское время на военные сборы из запаса призывалось большое количество граждан, с ними проводились масштабные учения, однако в российской армии от этой практики было решено отказаться. Эта система была признана неэффективной и затратной. Сейчас призывается небольшое количество запасников, исключительно по дефицитным военно-учетным профессиям. Возможно, будет реализована программа по созданию института контрактников-резервистов, но в этой области нужны серьёзные исследования, необходимо привлечь к работе подготовленных людей, экспертов из области экономики, социальной сферы, учесть даже культурный фактор и таким образом с помощью большой коллективной работы вырабатывать единый подход».
Сколько служить и как все объяснить работодателю?
Срок военных сборов может составлять от 2 недель до 2 месяцев, чаще всего сбор длится месяц. Если человек только отслужил в армии, то призвать на сборы его могут через три года после завершения службы. Призывать на сборы можно не чаще чем раз в три года. Общая продолжительность военных сборов, тех, кто находится в запасе, не может превышать 12 месяцев.
Трудовое законодательство гарантирует защиту на время прохождения сборов. Поскольку люди выполняют государственные обязанности, за ними сохраняется средняя зарплата по основному месту работы и само место. В невыгодной ситуации могут оказаться те, кто получает зарплату в конверте, поскольку в этом случае работодатель может сохранить только официальную часть.
Кроме того, люди получат денежное довольствие и выплаты, положенные военнослужащим-контрактникам. Дорожные расходы «партизан» оплачивает государство. А если сборы проводятся за 3 тысячи и более километров от дома запасника, то к месту временной службы его доставят на самолете.
До какого возраста призывают на сборы?
Рядовые, ефрейторы, сержанты, старшины, лейтенанты и младший офицерский состав подлежат призыву на сборы до 45 лет. Мичманы, капитаны, подполковники, прапорщики — до 50 лет. Полковники — до 55 лет. Высший офицерский состав (генералы и адмиралы) — до 65 лет.
Запасник, успешно сдавший зачеты, может быть представлен к присвоению очередного воинского звания до полковника включительно.
Чем еще занимаются резервисты?
В настоящее время в Вооруженных силах, помимо частей постоянной готовности, где служат обычные военнослужащие, создано более 60 баз хранения бригадного состава, на базе которых во время войны разворачиваются соединения. В случае боевых действий запасники составят кадровый состав вновь сформированных бригад.
Разворачиваются части, в которых служат резервисты, и в мирное время. Так, в 2016 году в Севастополе сформирована 47-я дивизия территориальной обороны, бойцы которой помогают правоохранительным органам бороться с террористами и диверсантами, защищать стратегически важные объекты и при необходимости ликвидировать последствия стихийных бедствий и катастроф. Ее основу составляют не кадровые солдаты и офицеры, а резервисты, которых военное ведомство несколько раз в год призывает на сборы.
Военные сборы запасников 2020: кого призовут и на сколько Военные сборы запасников 2020 – кого призовут, на сколько, как
Военные сборы запасников 2020 – кого призовут, на сколько, как откосить от этого идиотизма и что брать с собой в часть. Военные в запасе и контрактные резервисты снова пойдут тянуть лямку на срок от 2 недель до 2 месяцев в действующие части.
Путину и Шойгу – делать нечего. С 2013 года всех рядовых, сержантов и офицеров запаса стали призывать на военные сборы. 2020-й год не исключение.
Эта статья – краткий ликбез для тех, кому уже вручили повестку, либо для находящихся “в счастливом ожидании”.
По закону (Постановление Правительства РФ о военных сборах №333) максимальный срок призыва на такие сборы составляет 2 месяца. Но с маленькой оговоркой – общий лимит на весь срок пребывания в запасе составляет 12 месяцев.
И еще одно ограничение – по закону “о воинской обязанности” представителей запаса могут призывать 1 раз в 3 года.
Могут. Учитывая, что фактический средний срок отправки в части составляет 2 недели, то военкомат может каждые 3 года отправлять взрослого и работающего семейного человека в часть.
Посмотреть полный список ВУС на сборы запасников. В общих чертах – это все, кто работал с техникой и связью, ракетным топливом и инженерными сооружениями. Основной род занятий – консервация или расконсервация техники.
Если недобор у военкомата – берут всех, даже строителей, артиллеристов и кинологов.
Это неофициально. По факту могут призывать и сержанта в 47-50 лет.
За работающим человеком сохраняется рабочее место. Компенсацию для прохождения службы платит военкомат. Она составляет приблизительно 5-6 тысяч рублей за весь призыв.
Ходить на военные сборы запасников – невыгодно, если только не взять оплачиваемый отпуск (работникам частных фирм).
По статье Статья 21.5. КоАП РФ за неявку по повестке штраф составляет от 100 до 500 рублей. В 2020 году Госдума может принять закон о наказании за уклонении от сбора запасников уже на 20 000 рублей. Кроме того, рассматривается вопрос о приравнивании сборов к воинской службе, поэтому за уклонение уже будет грозить уголовная ответственность.
Казалось бы, текущий штраф небольшой. Но военкоматы собирают на человека компромат, например, за несообщение сведений о переезде или смене работы. И за каждый случай штрафуют на 500 рублей. Например, поменял человек 2 раза адрес проживания и 10 раз работу, вот ему и насчитают 6000 рублей.
Кроме того, они могут оштрафовать руководителя на 1000 рублей “за несообщение сведений”, поэтому рычаги для шантажа у военкоматов имеются.
Сбегать со сборов нельзя. Человек в момент прибытия в воинскую часть становится исполняющим обязанности, и несет уголовную ответственность наравне с новобранцами.
Ему светят следующие наказания:
Пока прецедентов уголовных дел не было, и люди реально сбегали. Но нужно понимать, что все зависит от вредности военкома и командира в/ч.
Не получать повестку. И попросить начальство отправить в военкомат справку о том, что вы в долгосрочной командировке за Полярным кругом.
Если уже заставили расписаться и прийти, то в самом военкомате нужно пожаловаться на большое количество болячек. Обычно запасников призывают “с запасом”, среди них немало желающих поехать “партизанить”, поэтому многих отсеивают.
Вторая волна отсева идет уже непосредственно в части. Там тоже можно попроситься домой.
В этом годы на военные сборы запасников 2020 кого призовут, куда направят — военная тайна. Как проходят военные сборы – у всех по-разному.
В общих чертах запасники на сборах:
Самое неприятное на военных сборах – это получить травму или обострение хронических болезней, отравиться, либо попасть в организационную западню.
Западня. Бывает так, что воинская часть берет на сборы нескольких человек, а остальных неделями “морозит”, то есть, и не отпускает, и не зачисляет в штат. Вот люди ездят ежедневно туда из дома. Иногда человек проходит медкомиссию, его привозят на место, но разворачивают с просьбой вернуться через пару месяцев. В таких случаях многие просто плюют на это безобразие, и правильно делают.
Есть, конечно, и шансы получить по морде в части, стать жертвой несчастного случая. Следят за “партизанами” куда меньше, чем за срочниками, поэтому риски имеются.
Исходя из отзывов о военных сборах запасников, они нужны только Путину. Подготовки как таковой там нет, взаимодействие преимущественно идет с вооружением и оборудованием еще советских времен. Людей отрывают от семей и работы сугубо для галочки.
Многие мужики, конечно, даже рады такому “отпуску”, намереваясь выпить водкии пострелять. Но не в каждой части это удается. В общем, даром тратят деньги. Стране нужна профессиональная армия.
Порядок призыва граждан на военные сборы
Порядок призыва военнообязанных граждан РФ на военные сборы регламентируется действующим российским законодательством. Но не все, в т.ч. уже отслужившие в армии россияне привлекались на данные мероприятия. Поэтому многие интересуются, кого могут привлечь к таким сборам, как это происходит и что на них делают.
Военные сборы: что собой представляют, с какой целью организовываются
Военные сборы — один из видов воинской обязанности российских граждан. Порядок призыва лиц и проведения данного мероприятия регулируется действующим российским законодательством (ФЗ №53, ст.54) и дополнительным Положением «О порядке проведения военных сборов».
А для бывших военнослужащих, уволившихся в запас, военные сборы – это возможность вспомнить уже имеющиеся навыки, познакомиться с новыми техническими разработками и вооружением, используемым в современной армии.
Военные сборы, зависимо от характера и целей проведения делятся на 2 вида:
Временные призывники по завершению сборов военнообязанных российских граждан сдают теоретические и практические зачеты по пройденному материалу в процессе обучения.
На такие мероприятия в России каждый год задействуется от 5 до 15 тыс. запасников во всех регионах страны.
Категории граждан, подлежащих призыву
На военные сборы в России привлекают военнообязанных мужчин, при этом чаще всего возрастной категории 22-40 лет. Но согласно действующему законодательству к таким мероприятиям можно привлекать всех военнообязанных граждан до достижения следующего возраста:
Категории граждан, которых к военным сборам не привлекают
Порядок призыва согласно действующим законам РФ на военные сборы запасников также предусматривает категорию российских граждан, которых запрещается привлекать к войсковым мероприятиям. К ним относятся следующие лица:
Не привлекают на сборы также гражданских лиц, которые признаны непригодными к войсковой службе по состоянию здоровья. В их военном билете установлена категория годности «Д». Не призывают на такие мероприятия и женщин.
Не подлежат призыву и лица, которые отбывают тюремный срок, имеют непогашенную судимость, в т.ч. находящиеся под следствием.
Также не призывают военнообязанных мужчин, которые не более 2-х лет назад уволились из армии в запас, кроме тех, которые состоят в мобилизационном резерве.
Как призывают военнообязанных российских граждан на сборы
Многие военнообязанные граждане заранее интересуются, как и когда происходит призыв россиян на полевые военные сборы.
Процедура похожа на призыв новобранцев для прохождения срочной службы в армии. Военнообязанный гражданин получает из местного военкомата соответствующую повестку (письменное уведомление), где указаны сроки прибытия в комиссариат. Повестка вручается за 10 суток до явки.
Во время прохождения войсковых сборов рабочее место лица на гражданке сохраняется за ним, т.е. после завершения мероприятий гражданин возвращается на свою работу. При этом за проведенный период в войсках человек получает от государства денежную компенсацию, но, как правило, она не соответствует заработной плате на гражданской работе.
Компенсационные выплаты за военные сборы составляют порядка 6 тыс. руб. Поэтому официально трудоустроенным гражданам, чтобы не потерять свои деньги, рекомендуется на период прохождения сборов брать у своего работодателя законный оплачиваемый отпуск.
Некоторые компании своих военнообязанных сотрудников на такой период оставляют на окладе, т.е. после возвращения со сборов работник получает свою зарплату, конечно же, без каких-либо премий и дополнительных процентных ставок. Но, это выгодней, чем просто государственная компенсация и потеря отпуска.
Что делают призывники на военных сборах
Чем гражданин будет заниматься на сборах в войсках зависит от того, в какое подразделение его направят на временную службу, а также от наличия (отсутствия) у него военной специальности.
Когда проводятся сборы военнообязанных, продолжительность мероприятий
Правила призыва российских граждан на военные сборы были разработаны в 2013 г. Именно тогда по инициативе Президента РФ и министра обороны в России впервые были проведены данные мероприятия. После этого сборы организовывают ежегодно, но в разное время согласно указу Президента России.
Период, место проведения и продолжительность сборов устанавливается организациями государственной исполнительной власти или МО РФ, но только после утверждения главнокомандующим России соответствующего приказа.
График временного призыва военнообязанных российских граждан на войсковую службу зависит от типа запланированных мероприятий на сборы.
Продолжительность сборов может составлять не меньше 2-х недель и не больше 2-х месяцев. Для каждого призывника период его привлечения на военные процедуры может тоже отличаться, это зависит от специализации человека.
Каждого военнообязанного могут привлекать на сборы согласно действующему российскому законодательству не чаще, чем 1 раз в 3 года. А суммарный период проведения на учебно-войсковых сборах для каждого запасника не должен превышать 12 месяцев.
Продолжительность военных мероприятий в зависимости от их предназначения:
Ответственность за уклонение от военных мероприятий
Уклонение от сборов военнообязанных лиц, невыполнение приказов непосредственно на самих сборах, а также самовольное их покидание грозит гражданину административной ответственностью, а в некоторых случаях и уголовной.
Вид наказания зависит от конкретного проступка, совершенного гражданином, временно исполняющим обязанности согласно своей войсковой должности на сборах, например:
Также предусмотрены денежные штрафы. В любом случае нарушать законодательство не рекомендуется, особенно при выполнении своих военных обязанностей.