разрешение кэк что это такое
Получение разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономической операции
Разрешение КЭК на экспорт продукции, подпадающей под всеобъемлющий контроль
Разрешение КЭК на временный вывоз
Кроме того, разрешение КЭК оформляется на вывоз из РФ товаров и технологий в форме технических данных, включенных в списки (перечни) контролируемых товаров и технологий, утвержденные указами Президента РФ, без передачи иностранному лицу с целью временного использования на территории иностранного государства с последующим возвратом в РФ.
Таким образом, разрешение комиссии по экспортному контролю оформляется при временном вывозе, если продукция и (или) технология не будут передаваться третьему лицу (например, участие в выставках, проведение исследований и т.п.).
Осуществление внешнеэкономической деятельности с соблюдением требования законодательства об экспортном контроле.
Назначение
Разрешение экспортного контроля предоставляется в качестве разрешительного документа для таможенного оформления.
Оформляемый документ
Разрешение Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществлении внешнеэкономической операции (Разрешение КЭК)
Перечень прилагаемых документов
ВНИМАНИЕ! Данный перечень документов не является исчерпывающим. Окончательный перечень документов для предоставления в ФСТЭК России зависит от свойств контролируемого товара и условий сделки. Полный перечень документов с нашими рекомендациями по их оформлению будет выслан Вам после рассмотрения Вашей заявки специалистами компании «ЭксКонт».
В случае, если ранее представлялись вышеперечисленные документы для проведения идентификационной экспертизы или консультации, достаточно предоставить Письмо с описанием, где ранее были указаны все необходимые сведения.
Нормативный документ
Сведения о лицензионной деятельности ФСТЭК России в области экспортного контроля
Получение разрешения Комиссии по экспортному контролю
| 253 КБ | 14121 | |
| 72 КБ | 2382 |
Комиссия по экспортному контролю является межведомственным координационным органом, в который входят представители различных министерств и ведомств. Состав Комиссии* по экспортному контролю утвержден Указом Президента Российской Федерации от 17.09.2008 N 1380 «Об утверждении состава Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации».
Как упоминалось ранее, Комиссия по экспортному контролю выдает разрешения в двух случаях:
1. На вывоз контролируемых товаров и технологий в форме технических данных без их передачи иностранному лицу с последующим возвратом на территорию России (временный вывоз без передачи иностранному лицу);
2. На внешнеэкономические операции, подпадающие под действие статьи 20 «Всеобъемлющий контроль» Федерального закона от 18.07.1999 N 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (посл.изм.01.12.2007).
Исполнительным органом Комиссии является Управление экспортного контроля ФСТЭК России, которое, в том числе, занимается выдачей этих разрешений в вышеуказанных случаях.
1) Для получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на временный вывоз контролируемых товаров и технологий в форме технических данных без передачи иностранному лицу российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в ФСТЭК России следующие документы:
а) письмо с просьбой о выдаче соответствующего разрешения, в котором должны быть указаны наименование, характеристики, цели и место использования вывозимых товаров и технических данных;
б) копии учредительных документов – для юридических лиц; копия документа, удостоверяющего личность, и документ, содержащий сведения о месте работы и занимаемой должности, – для физических лиц;
в) копии свидетельства о государственной регистрации и справки налогового органа о постановке на учет – для юридических лиц; копия свидетельства о государственной регистрации со штампом налогового органа – для физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями;
г) документ, подтверждающий цель вывоза и сроки нахождения контролируемых товаров или технических данных за границей;
д) письменное обязательство о возврате на территорию Российской Федерации контролируемых товаров или технических данных;
е) документы, содержащие данные о том, являются ли вывозимые товары и технические данные носителями сведений, составляющих государственную тайну.
Постановлениями Правительства Российской Федерации утверждены соответствующие Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью 1 по каждому из шести контрольных Списков.
Решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации принимается на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой в установленном порядке ФСТЭК России совместно с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в течение 10 дней с даты завершения экспертизы, но, как правило, не более 45 дней с даты получения необходимых документов.
Разрешение Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации оформляется в срок не более 5 дней с даты принятия решения о его выдаче.
Плата за рассмотрение заявлений и выдачу разрешений не взимается.
2) Для получения разрешения на внешнеэкономическую операцию, подпадающую под действие статьи 20 «Всеобъемлющий контроль» от 18.07.1999 N 183-ФЗ «Об экспортном контроле» (посл.изм.01.12.2007), российский участник внешнеэкономической деятельности представляет в ФСТЭК России заявление с приложением следующих документов:
г) материалы, содержащие техническое описание передаваемой иностранному лицу научно-технической продукции;
д) имеющаяся в распоряжении российского участника внешнеэкономической деятельности информация об иностранных лицах, участвующих в осуществлении внешнеэкономической сделки, а также месте использования передаваемой научно-технической продукции.
Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения принимается Комиссией на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой в установленном порядке ФСТЭК России совместно с Минобороны России, МИД России и при необходимости с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти.
Ответственный секретарь Комиссии уведомляет российского участника внешнеэкономической деятельности о принятом решении в течение 3 рабочих дней с даты его принятия.
Уведомление об отказе в выдаче разрешения с указанием причины отказа направляется (вручается) российскому участнику ВЭД в письменной форме.
Плата за рассмотрение заявлений и выдачу разрешений не взимается.
Временный вывоз контролируемых товаров
Когда необходимо получать Разрешение КЭК
При временном вывозе за пределы территории Российской Федерации без передачи иностранному лицу товаров или технологий, содержащихся в контрольных списках, а значит являющихся товарами двойного назначения, необходимо получать Разрешение Комиссии по экспортному контролю.
Следует уделить особое внимание некоторым нюансам:
Только для контролируемых товаров
Срок вывоза должен иметь ограничение по времени
Необходимо наличие основания временного вывоза: договор, приглашение, меморандум и тп.
Разрешение также требуется при вывозе на территорию Таможенного союза (Казахстан, Белоруссия, Армения, Киргизия)
Когда Разрешение КЭК не нужно
К процедуре получения Разрешения Комиссии по экспортному контролю нет оснований прибегать в двух случаях:
Что такое КЭК и причем тут ФСТЭК, МИД и ФСВТС
Для того, чтобы понять, кто принимает решение о выдаче Разрешения КЭК необходимо обратиться к Постановлению Правительства РФ от 15 августа 2005 г. N 517 в текущей редакции. Текст постановления, помимо порядка получения документа, содержит следующее:
Тем самым ФСТЭК, МИД и ФСВТС – это постоянные участники КЭК, а иные органы подключаются в зависимости от компетенции. Представители могут быть практически от любых федеральных органов, состав которых утвержден указом президента.
Надо ли перед временным вывозом получать эксконт
Эксконт (заключение ФСТЭК) предварительно получать имеет смысл лишь в том случае, когда у вас отсутствуют сведения о том является ли вывозимый товар контролируемым или нет. Данный документ будет являться отправной точкой для дальнейших процедур в разрешительной бюрократии.
Когда для вас сочетания «контрольный список», «двойное назначение», «позиция списка» не являются новыми в отношении временно вывозимого товара, эксконт, как и заключение ФСТЭК, получать не нужно.
Надо ли совместно с Разрешением КЭК получать заключение ФСВТС
Решение о выдаче разрешения КЭК принимается ФСТЭК, МИД, ФСВТС и другими службами. Тем самым, имея на руках разрешение КЭК, вы можете быть уверены, что ваш временно вывозимый товар имеет признаки двойного назначения и ваша внешнеэкономическая операция уже согласована также и с ФСВТС.
Соответственно, как и в случае с разовой лицензией ФСТЭК, при наличии Разрешения КЭК, заключение ФСВТС получать нет необходимости. Это будет являться фактическим дублированием согласования ФСВТС и в свою очередь нести значительные временный затраты.
Постановка Разрешения КЭК на контроль в ФТС
Несмотря на то, что при временном вывозе товаров двойного назначения государственным органами проводится практически аналогичная форма контроля за осуществлением экспортных операций, разрешение КЭК, в отличие от любой внешнеэкономической лицензии, на контроль на таможенном посту не ставится.
Какова стоимость и сроки услуги получения Разрешения КЭК
Стоимость услуг формирования заявительного комплекта с целью получения Разрешения КЭК на временный вывоз контролируемых товаров зависит от состояния готовности необходимого пакета документов у экспортера.
Чтобы получить детальную информацию о сроках получения и цене, свяжитесь с нами по телефону или заполните форму обратной связи. Для бесплатной консультации нам потребуется информация о целях вывоза и позиция контрольного списка.
Разрешение Комиссии по экспортному контролю (КЭК)
Комиссия по экспортному контролю Российской Федерации (КЭК) является межведомственным координационным органом, образованным в целях обеспечения реализации государственной политики в области экспортного контроля.
В отдельных случаях КЭК выдает разрешение на экспорт тех или иных товаров.
Два основных случая, когда необходимо оформлять Разрешение КЭК:
Согласно данной статье, российские участники ВЭД обязаны получить Разрешение КЭК, если у ФСТЭК России имеются основания полагать, что товары могут быть использованы для создания вооружения и военной техники, или есть информация, что иностранные контрагенты связаны с террористической деятельностью и т.п.
Как оформить Разрешение КЭК?
Для оформления Разрешения КЭК необходимо подать во ФСТЭК России определенный комплект документов (заявление, гарантийные обязательства, копию внешнеторгового контракта, подробное техническое описание товара, сведения о его назначении, целях использования за пределами РФ и пр.).
Решение о выдаче либо об отказе в выдаче Разрешения принимается КЭК на основании результатов государственной экспертизы внешнеэкономической сделки, проводимой ФСТЭК России совместно с Минобороны России, МИД России и при необходимости с участием других заинтересованных членов КЭК.
Оформите Разрешение КЭК с IFCG за четыре простых шага:
Пришлите нам имеющееся описание товара
Мы составим комплект документов для подачи во ФСТЭК России
На основе полученных сведений наши специалисты подготовят документы для подачи во ФСТЭК (заявления, технические описания, гарантийные письма и т.п.).
Составленные документы мы вышлем Вам для согласования и подписания.
Наши специалисты подают документы во ФСТЭК
Официальный срок оформления Разрешения КЭК — 15 рабочих дней с момента поступления документов в канцелярию ФСТЭК (может быть продлен до 45 рабочих дней при необходимости дополнительной проверки).
Мы контролируем процесс получения Разрешения, связываемся с исполнителями по всем возникающим вопросам. Это позволяет сократить срок выдачи документа до 7-10 рабочих дней.
Мы получим оригинал Разрешения КЭК и передадим его Вам (курьером или службой экспресс-доставки)
Стоимость и сроки оформления Разрешения
Каждый кейс по оформлению Разрешения КЭК является уникальным, в связи с этим не представляется возможным зафиксировать стоимость заранее или обозначить определенный срок по оформлению данного документа.
Официальный срок оформления Разрешения КЭК — 15 рабочих дней с момента поступления документов в канцелярию ФСТЭК (может быть продлен до 45 рабочих дней при необходимости дополнительной проверки).
Стоимость оформления и ориентировочные сроки будут названы нашими специалистами после анализа всех составляющих: технических характеристик товара, цели вывоза, направления экспорта и пр.
Нужно Разрешение КЭК? У Вас есть вопросы?
Разрешение КЭК может быть выдано как физическому, так и юридическому лицу.
Основное условие: данное лицо должно быть резидентом РФ.
Когда необходимо получать Разрешение КЭК
В том случае, когда поставляемая на экспорт продукция не содержится в контрольных списках, а у участника ВЭД имеются основания полагать, что экспортируемые товары могут быть использованы не в гражданских целях, необходимо получать Разрешение комиссии по экспортному контролю.
С информацией о том, что такое КЭК и кто в нее входит, вы можете ознакомиться в соседней вкладке, кликнув на эту ссылку.
Причем тут «всеобъемлющий контроль» и что это такое
В соответствии с Федеральным законом «Об экспортном контроле», а именно со Статьей 20, которая носит название «Всеобъемлющий контроль», российским участникам ВЭД
Полный текст Статьи 20 в последней редакции представлен на картинке.
Когда Разрешение КЭК не нужно
Если мы с вами говорим о Всеобъемлющем контроле, а не временном вывозе, то разрешение не нужно,
Когда Разрешение КЭК нужно (на практике)
Основанием для рассмотрения внешнеэкономической операции Комиссией по экспортному контролю может послужить несколько признаков. Необходимо заметить, что «такой» экспорт не является распространенным, а признаки, перечисленные ниже, сформированы исходя из общей практики:
Под данный признак могут попадают некоторые виды металлов или сплавов, химические вещества высокой чистоты, специально разработанные материалы или технологии, а также сделки подозрительно отличающиеся от иных аналогичных в плане расчетов, логистики, документооборота и тд.
Как и свойственно бюрократии, законодатели не поспевают за техническим прогрессом и новыми веяниями в IT индустрии, но несмотря на это, отсутствие контролирующих норм не может означать отсутствие полномочий у регулятора.
В данном случае под «почти» понимается наличие тонкой грани между свойствами и характеристиками в контрольных списках и фактическими параметрами: чем незначительнее будет разница, тем вероятнее потребуется разрешение.
Необходимо учитывать, что не все виды деятельности иностранной компании получателя, а тем более ее взаимодействие с другими участниками рынка, могут быть известны отечественному поставщику. Порой совсем очевидные вещи могут быть не тем, чем кажутся.
Данный признак обязательно стоит учитывать, когда в отношении страны получателя или конечного пользователя имеются какие-либо ограничения, закрепленные на международном уровне или внутренним законодательством. Сюда также могут быть отнесены случаи, когда имеют место быть вооруженные конфликты на территории страны получателя.
Когда Разрешение КЭК нужно (по закону)
Если обратиться к законодательству, то для участника ВЭД под основаниями полагать, что поставляемая продукция
сформирован список из 17 пунктов, которые должны послужить отправной точкой в принятии решения о необходимости получения Разрешения КЭК.
Перечень оснований представлен на картинке.
Какие еще нужны разрешительные документы
В области экспортного контроля Разрешение КЭК является достаточным документом, чтобы осуществить внешнеэкономическую операцию. Во всяком случае разовую Лицензию ФСТЭК или заключение ФСТЭК/эксконт получать точно нет необходимости. Тем не менее нетарифные методы регулирования не ограничиваются Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.
Полный перечень товаров, продукции и технологий, за которыми закреплен разрешительный порядок осуществления внешнеэкономических операций перечислен в Решении Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 N 30 (ред. от 29.01.2019) «О мерах нетарифного регулирования».
Поэтому полный список разрешительной документации всегда сугубо индивидуален и зависит не только от характера внешнеэкономической сделки, но и от вида поставляемой продукции.
Стоимость и сроки услуги получения Разрешения КЭК
Срок получения Разрешения КЭК, помимо регламентируемого Федеральной службой периода рассмотрения запроса, в первую очередь зависит от наличия в вашем распоряжении необходимой документации для приложения к заявлению.
Например, в некоторых случаях ожидание письма от конечного пользователя о целях приобретения товара может занять не одну неделю.
Что касается стоимости, то она всегда формируется исключительно на основании тех задач, которые необходимо решить, и поэтому, как правило, всегда индивидуальна.