появляются целые учреждения так называемые для заведования государственными делами
Появляются целые учреждения так называемые для заведования государственными делами
До этого времени Московское государство в этом отношении представляло вотчину. Сотрудники московского князя, бояре, были его приказчиками, которые заведовали отдельными статьями обширного княжеского хозяйства. Таковы были разные «путные бояре» — дворецкие, чашники, стольники, ловчие, сокольники и прочие. К этим приказчикам принадлежали и те лица, которые чинили суд и управу в городах и волостях, то есть наместники и волостели. Сама эта управа и суд рассматривались не как государственные функции, а как хозяйственные статьи, как источники дохода.
И наместники, и волостели посылались по городам и волостям не в интересах общества, а для извлечения доходов с населения, часть которых шла князю, а часть составляла их кормление. Конечно, тут заключались и некоторые элементы государственного управления, но во всяком случае они стояли не на первом плане. Вообще областные чиновники были не столько правителями, сколько приказчиками, и с этой точки зрения они и рассматривались главным и преимущественным образом. Из этих же приказчиков слагался и правительственный совет князя, его дума, обсуждавшая всякие дела, не только хозяйственные, но и государственные. Особых лиц или учреждений для заведования государственными делами тогда не было, да и самих правительственных дел было так немного, что князь легко управлялся со всеми этими делами со своими сотрудниками, хозяйственными чиновниками, В удельную эпоху учреждений вообще не было, при небольших размерах княжеств легко было обходиться и с отдельными лицами, которым обыкновенно поручались дела, и не было нужды создавать присутственные места — канцелярии, архивы и пр. Но положение дел совершенно изменилось, когда Московское княжество превратилось в Великорусское государство: государственных дел оказалось тогда великое множество, и явилась нужда поручить заведование ими должностным лицам, а при них учредить канцелярии. Тогда появляются целые учреждения — так называемые приказы — для заведования государственными делами: Разряд, или разрядный приказ, заведовал служебными делами и вел списки служилых людей; Посольский приказ ведал дипломатические сношения, переводил бумаги, получаемые от иностранных государств, сам составлял документы для отсылки за границу; Поместный заведовал раздачей поместий и регистрацией их; возникли также приказы Стрелецкий, Пушкарский, Судные приказы, Ямской, Челобитный и Финансовые приказы — Большого Дворца и Большого Прихода. Выросли такие учреждения, которые мы назовем теперь с полным правом министерствами, учреждения, которые ведали исключительно государственные дела, которых в Московском государстве стало теперь великое множество. Центральное управление усложнилось, организовалось в систему учреждений, которые стали обслуживать не личные хозяйственные интересы государя, а интересы государства, страны, народа.
Аналогичные изменения произошли и в организации местного управления в XVI веке. В удельную эпоху на нервом плане имелось в виду кормление княжеских слуг, извлечение доходов из управления. Пока эти доходы были невелики, система кормлений не расходилась особенно с интересами общества. При незначительных размерах государства вся судебно-административная и финансовая деятельность местных правителей совершалась на виду у центральной власти, а население всегда имело возможность бороться с проявлением произвола подачей жалоб князю, а если жалобы не доходили, то просто уходом в другие княжества. Но совершенно изменилось положение вещей, когда расшатались прежние удельные обычаи, а новые еще не установились. С объединением Руси, по народной пословице, «до Бога стало высоко, а до царя далеко», тогда и система кормлений перестала удовлетворять общественным задачам и быстро превращалась в систему административного произвола и злоупотреблений. Тогда и со стороны центрального правительства предпринимается ряд мер в центральном и местном управлении, мер, направленных на ограждение интересов общества. Дело началось с того, что правительство начало выдавать отдельным уездам и волостям особые уставные грамоты, а наместникам и волостелям такие же грамоты, где определялась их будущая деятельность, их права, порядок судопроизводства и доходы с населения, на которые они имели право. Но так как уставных грамот не хватало для всего государства и их было трудно выдавать отдельным волостям и городам, то для того, чтобы регулировать деятельность наместников и волостелей, в конце XV века при великом князе Иване III издан был Судебник, исправленный и дополненный потом при Иване Васильевиче Грозном в 1550 году, была, так сказать, написана одна уставная грамота для всего государства; впрочем, те местности, которые уже получили отдельные уставные грамоты, продолжали руководиться последними, так что Судебник явился дополнением к уставным грамотам отдельных областей. Судебник 1550 года более подробно и тщательно определял порядок судопроизводства и размер судебных пошлин, чем уставные грамоты. Но и этого оказалось недостаточно. Наместники и волостели, как и кормленщики, больше всего заботившиеся о сборе своих доходов, а потому заинтересованные в умножении судебных дел всякого рода, пассивно относились к умножению преступлений, не проявляли должной инициативы и энергии в ограждении общества от разбойников, воров и всяких лихих людей. В Москву поэтому стали со всех сторон приходить жалобы на нерадение и попустительство наместников и волостелей. Правительство вняло этим жалобам и жаловало отдельным обществам и селениям право самих «лихих людей меж себя обыскивать и казнить», не водя на суд к наместнику. Для этого дела все землевладельцы уезда — князь, дворяне, дети боярские, духовные лица, крестьяне — должны были съезжаться вместе и выбирать губного старосту из местных дворян и детей боярских и их помощников, губных целовальников, присяжных, которые крест целовали, — из крестьян. Эти выборные власти составляли полицейское учреждение, так называемую губную избу, где делопроизводство велось губными дьяками.
Когда же и все эти предпринятые правительством меры не привели к цели, а злоупотребления наместников и волостелей чрезвычайно развились, так что искоренить их уже оказалось невозможно, правительство попросту уничтожило наместников и волостелей в большей части городов и волостей и предоставило самому населению избирать «старост излюбленных, которых себе крестьяне меж себя излюбят и выберут всею землею». Этой мерой бы пожалован земский суд отдельным общинам. Этот суд состоял из излюбленного головы и старосты, выбираемых посадскими людьми и черными крестьянами. Земские дьяки и лучшие люди, целовальники, выбирались в количестве от 10 до 12. Эти целовальники, лучшие люди, назывались также земскими судьями и судейками. Полицейские обязанности при судьях несли выборные в каждом обществе сотские, пятидесятники, десятники и т. д. Вводя земские учреждения, правительство отменяло наместников и волостелей, но не отменяло наместничьих кормов, а лишь перелагало их на оброк, который было поручено собирать самим выборным и отвозить в Москву, причем оброк взимался уже не натурой, а деньгами.
Итак, идеи общественного блага начинают выдвигаться и в устройстве местного управления на первый план. Уже в XV веке Московское государство, поглотив в себя всю великую Русь, значительно отошло от удельной вотчины. Князь начал видеть в нем не одну только свою собственность, но и общественную земскую организацию, и в управлении стал руководиться не одними своими: владельческими интересами, но и интересами управляемого общества, создал для обеспечения этих интересов ряд учреждений, как в центре, так и в областях, и дал им известные права. Так эволюционировал политический строй северо-восточной Руси вместе с объединением ее в одно государство. Главной задачей этого государства сделалась охрана его от внешних врагов. Эта задача при ограниченной территории не встречала затруднений. Теперь же она сделалась очень сложной и трудной. Для выполнения ее Московское государство поспешило организовать военные силы общества, постаралось навербовать многочисленный военно-служилый класс с тем, чтобы он взял на себя задачу обороны государства, задачу, которая падала ранее на все население. Теперь населению уже было не под силу нести эту обязанность, обнаружилась нужда в разделении труда: нужно было определить, кому пахать, а кому с ружьем стоять на страже. Так и построилось Московское государство. Оно выбрало в состав старых общественных классов подходящие элементы, служившие в удельное время в войске; таковыми были, прежде всего, дети боярские. Впоследствии оно пополнило контингент прежних служилых людей другими элементами: дворянами и разными слугами дворцовыми; кроме того, правительство верстало в службу казаков, жалуя их в дети боярские, а также и крестьян. К концу XV века военно-служилый класс Московского государства стал уже очень многочисленным. По свидетельству Флетчера (английский посол), численность его простиралась до 80 тысяч человек, а по туземным известиям до 400 тысяч человек. Из них, по свидетельству Флетчера, 12 тысяч человек было пеших Стрельцов, а остальные служили в коннице, Кроме стрельцов для гарнизонной службы вербовались охочие люди из тяглого, посадского, главным образом, населения. Эти служилые люди по прибору носили разные названия: пищальники, пушкари, затинщики и пр…
Контрольная работа по истории России Россия в первой половине XVI в. 7 класс
Контрольная работа по истории России Россия в первой половине XVI в. 7 класс с ответами. Контрольная работа включает 2 варианта. В каждом варианте по 14 заданий.
Вариант 1
1. Что из перечисленного произошло в годы правления Ивана IV?
1) созыв первого Земского собора
2) принятие первого общерусского Судебника
3) первая раздача поместий
4) присоединение Пскова к Российскому государству
2. Установите соответствие между событиями и годами.
События
А) прибытие Ричарда Ченслера в Двинский залив
Б) присоединение Рязани к Российскому государству
В) начало княжения Василия III
Годы
1) 1505 г.
2) 1510 г.
3) 1521 г.
4) 1553 г.
3. Прочитайте отрывок из сочинения историка и укажите имя, пропущенное в тексте.
Во всех своих выступлениях пред духовенством и боярами молодой 18-летний царь обнаруживает начитанность и умственную развитость: для своего времени это образованный человек. Раздумывая над тем, откуда могли прийти к распущенному морально юноше его знания и высшие умственные интересы, мы можем открыть лишь один источник благотворного влияния на Грозного. Это — круг того митрополита __________, который в 1542 г. был переведен на московскую митрополию с новгородской архиепископии… Сам митрополит пользовался неизменным почитанием Грозного и имел на него хорошее влияние.
1) Сильвестр
2) Иона
3) Исидор
4) Макарий
4. Установите соответствие между событиями (процессами) и участниками этих событий (процессов).
События (процессы)
А) введение единой для всей страны денежной единицы — московского рубля
Б) основание Сибирского ханства
В) основание Астраханского ханства
Участники
1) Елена Глинская
2) хан Махмуд
3) Софья Палеолог
4) хан Хаджи-Мухаммед
5. Реформы, проведенные Избранной радой, привели к:
1) отмене кормлений
2) упразднению приказной системы управления
3) созданию Боярской думы
4) появлению местничества
6. Рассмотрите изображение и укажите, какое суждение о данной монете является верным.
1) Данная монета выпущена к 400-летию окончания строительства изображенного на ней храма.
2) Строительство храма, изображенного на монете, было окончено в период правления Ивана III.
3) Храм, изображенный на монете, является усыпальницей московских государей.
4) Храм, изображенный на монете, является однокупольным.
7. Какие из перечисленных монархов были современниками Василия III?
1) Гедимин
2) Ягайло
3) Сигизмунд I
4) Витовт
5) хан Мухаммед-Гирей
8. Прочитайте текст, в котором каждое предложение пронумеровано. Данный текст содержит две ошибки. Фрагменты текста, в которых, возможно, сделаны ошибки, подчеркнуты и выделены жирным шрифтом.
(1) Исходя из представления о шарообразности Земли, мореплаватель Христофор Колумб предлагал попытаться достичь России, плывя на запад по Атлантическому океану. (2) Испанское правительство выделило ему три каравеллы, и в 1492 г. экспедиция под руководством Колумба достигла одного из Багамских островов, открыв тем самым Америку. (3) Известия об открытии испанцами новых земель на западе стимулировали усилия португальцев. (4) В 1497-1498 гг. Васко да Гама на четырех судах обогнул Африку и с помощью арабских кормчих достиг настоящей Индии. (5) Важное значение для понимания сути открытия Христофора Колумба имели путешествия мореплавателя Америго Веспуччи. (6) Он пришел к выводу, что открытые земли являются не Азией, а новым материком, и предложил назвать его «Старым Светом».
Укажите номера предложений, в которых есть фрагменты, содержащие ошибки.
Рассмотрите карту и выполните задания 9-11.
9. Укажите год, когда к Российскому государству был присоединен город, обозначенный на карте цифрой 5.
1) 1478 г.
2) 1508 г.
3) 1514 г.
4) 1523 г.
10. Какой цифрой обозначено сражение под Оршей?
11. Территория какого государства выделена на карте штриховкой?
12. Запишите термин, о котором идет речь.
Территориальные единицы в Российском государстве XVI в., делившиеся на станы и волости.
13. Прочитайте отрывок иэ сочинения историка и укажите слово, дважды пропущенное в тексте.
Этот Судебник Ивана III определяет и плату уходившего, или, как тогда говорилось, «отказавшегося», крестьянина землевладельцу за так называемое __________ или за пользование двором, т.е. жильем и хозяйственными постройками. При сем различаются местности лесные и полевые: в последней за __________ платится рубль в четыре года, а в первой — полтина; за три года платится три четверти двора, за два — половина, за один — четверть.
14. Заполните пропуск в схеме.
| Государства — осколки Золотой Орды, существовавшие к 1530-м гг. | ||||
| Сибирское ханство | … | Крымское хамство | Астраханское ханство | Ногайская Орда |
Вариант 2
1. Что из перечисленного произошло в годы правления Ивана IV?
1) создание общегосударственной системы связи — ямской гоньбы
2) принятие нового Судебника
3) создание нового государственного органа — Казны
4) присоединение Пскова к Российскому государству
2. Установите соответствие между событиями и годами.
События
А) Стоглавый собор
Б) открытие Америки Христофором Колумбом
В) начало русско-литовской войны
Годы
1) 1492 г.
2) 1507 г.
3) 1533 г.
4) 1551 г.
3. Прочитайте отрывок из сочинения историка и укажите пропущенное в тексте название города.
Торжество взятия Смоленска было омрачено сильным поражением, которое потерпели московские войска у __________ 8 сентября 1514 года: здесь князь Константин Острожский, начальствовавший снова полками литовскими, отомстил москвичам за ведрошское поражение. Но король не мог извлечь для себя никакой пользы из оршинской победы, не мог возвратить себе Смоленска, приобретение которого для Василия служило достаточным вознаграждением за все потери.
1) Дорогобуж
2) Орша
3) Могилев
4) Полоцк
4. Установите соответствие между событиями (процессами) и участниками этих событий (процессов).
События (процессы)
А) деятельность Избранной рады
Б) поход на Казань в 1530 г.
В) разгром Большой Орды
Участники
1) А.Ф. Адашев
2) хан Махмуд
3) хан Менгли-Гирей
4) И.Ф. Бельский
5. Что стало одним из результатов проведения Избранной радой военной реформы?
1) создание стрелецкого войска
2) первая раздача поместий
3) появление артиллерии
4) создание морского флота
6. Рассмотрите изображение и укажите, какое суждение о данной монете является верным.
1) Данная монета выпущена к 300-летию реформы, которой она посвящена.
2) В верхней части одной из сторон монеты изображена копейка.
3) Реформа, которой посвящена монета, началась в период существования Избранной рады.
4) В результате реформы, которой посвящена монета, единая денежная система в России была ликвидирована.
7. Какие из перечисленных городов в начале XVI в. входили в состав Российского государства?
1) Астрахань
2) Минск
3) Новгород
4) Суздаль
5) Салачик
8. Прочитайте текст, в котором каждое предложение пронумеровано. Данный текст содержит две ошибки. Фрагменты текста, в которых, возможно, сделаны ошибки, подчеркнуты и выделены жирным шрифтом.
(1) Никитин Афанасий — московский купец, путешественник. (2) В 60-х гг. XV в. отправился с товаром в «Ширванскую землю» на Северном Кавказе. (3) Под Астраханью караван Афанасия Никитина был ограблен. (4) Не желая, вернувшись домой, стать за долги холопом, Афанасий Никитин отправился в Индию. (5) Часто без средств и с риском для жизни три года путешествовал по стране, рассказав о ее управлении, хозяйстве, религии, быте, природе в сочинении Хождение за три моря. (6) В том же веке, когда состоялось путешествие Афанасия Никитина, португальский мореплаватель Ричард Ченслер достиг побережья Индии.
Укажите номера предложений, в которых есть фрагменты, содержащие ошибки.
Рассмотрите карту и выполните задания 9-11.
9. Укажите год, когда к Российскому государству была присоединена территория. выделенная на карте штриховкой.
1) 1478 г.
2) 1503 г.
3) 1508 г.
4) 1521 г.
10. Какой цифрой обозначена территория Крымского ханства?
11. Напишите название города, обозначенного на карте цифрой 5.
12. Запишите термин, о котором идет речь.
Высший совещательный орган при государе, в который входили думные чины — бояре, окольничие, думные дворяне.
13. Прочитайте отрывок из сочинения историка и укажите название органов, трижды пропущенное в тексте.
Появляются целые учреждения — так называемые __________ — для заведования государственными делами: Разряд, или разрядный __________, заведовал служебными делами и вел списки служилых людей; Посольский __________ ведал дипломатическими сношениями, переводил бумаги, получаемые от иностранных государств, сам составлял документы для отсылки за границу; Поместный заведовал раздачей поместий и регистрацией их…
14. Заполните пропуск в схеме.
| Иван III |
| … |
| Иван IV |
Ответы на контрольную работу по истории России Россия в первой половине XVI в. 7 класс
Вариант 1
1-1
2. А4 Б3 В1
3-4
4. А1 Б4 В2
5-1
6-3
7-35
8-16
9-3
10-3
11. Ливонский Орден
12. Уезд
13. Пожилое
14. Казанское ханство
Вариант 2
1-2
2. А4 Б1 В2
3-2
4. А1 Б4 В3
5-1
6-2
7-34
8-16
9-4
10-1
11. Казань
12. Боярская Дума
13. Приказы
14. Василий III
Появляются целые учреждения так называемые для заведования государственными делами
Лекция третья
В ПРОШЛЫЙ раз мы следили за тем, как удельная, княжеская вотчина князей Данилова рода исподволь превратилась в Великорусское государство. В этом государстве начинает быть заметной государственная идея, то есть не только у правительственного класса, но и у самой государственной власти возникает мысль о том, что государство есть не вотчина, не частное имение, а общественное установление, которое должно жить интересами общества как такового. Эта идея выразилась в учреждении опричнины и в противопоставлении опричнины земщине.
Царь Иван Васильевич по своим привычкам и наклонностям, взглядам и убеждениям был способен быть только вотчинником, а не государем, поэтому он отделил себе удел в частное владение, а остальное государство отдал боярам земским и противопоставлял его своему уделу как самодовлеющее установление. Это сознание, то есть сознание, что государство есть самодовлеющее установление, сказалось и в устройстве местного управления XVI века.
До этого времени Московское государство в этом отношении представляло вотчину. Сотрудники московского князя, бояре, были его приказчиками, которые заведовали отдельными статьями обширного княжеского хозяйства. Таковы были разные «путные бояре» — дворецкие, чашники, стольники, ловчие, сокольники и прочие. К этим приказчикам принадлежали и те лица, которые чинили суд и управу в городах и волостях, то есть наместники и волостели. Сама эта управа и суд рассматривались не как государственные функции, а как хозяйственные статьи, как источники дохода.
И наместники, и волостели посылались по городам и волостям не в интересах общества, а для извлечения доходов с населения, часть которых шла князю, а часть составляла их кормление. Конечно, тут заключались и некоторые элементы государственного управления, но во всяком случае они стояли не на первом плане. Вообще областные чиновники были не столько правителями, сколько приказчиками, и с этой точки зрения они и рассматривались главным и преимущественным образом. Из этих же приказчиков слагался и правительственный совет князя, его дума, обсуждавшая всякие дела, не только хозяйственные, но и государственные. Особых лиц или учреждений для заведования государственными делами тогда не было, да и самих правительственных дел было так немного, что князь легко управлялся со всеми этими делами со своими сотрудниками, хозяйственными чиновниками, В удельную эпоху учреждений вообще не было, при небольших размерах княжеств легко было обходиться и с отдельными лицами, которым обыкновенно поручались дела, и не было нужды создавать присутственные места — канцелярии, архивы и пр. Но положение дел совершенно изменилось, когда Московское княжество превратилось в Великорусское государство: государственных дел оказалось тогда великое множество, и явилась нужда поручить заведование ими должностным лицам, а при них учредить канцелярии. Тогда появляются целые учреждения — так называемые приказы — для заведования государственными делами: Разряд, или разрядный приказ, заведовал служебными делами и вел списки служилых людей; Посольский приказ ведал дипломатические сношения, переводил бумаги, получаемые от иностранных государств, сам составлял документы для отсылки за границу; Поместный заведовал раздачей поместий и регистрацией их; возникли также приказы Стрелецкий, Пушкарский, Судные приказы, Ямской, Челобитный и Финансовые приказы — Большого Дворца и Большого Прихода. Выросли такие учреждения, которые мы назовем теперь с полным правом министерствами, учреждения, которые ведали исключительно государственные дела, которых в Московском государстве стало теперь великое множество. Центральное управление усложнилось, организовалось в систему учреждений, которые стали обслуживать не личные хозяйственные интересы государя, а интересы государства, страны, народа.
Аналогичные изменения произошли и в организации местного управления в XVI веке. В удельную эпоху на нервом плане имелось в виду кормление княжеских слуг, извлечение доходов из управления. Пока эти доходы были невелики, система кормлений не расходилась особенно с интересами общества. При незначительных размерах государства вся судебно-административная и финансовая деятельность местных правителей совершалась на виду у центральной власти, а население всегда имело возможность бороться с проявлением произвола подачей жалоб князю, а если жалобы не доходили, то просто уходом в другие княжества. Но совершенно изменилось положение вещей, когда расшатались прежние удельные обычаи, а новые еще не установились. С объединением Руси, по народной пословице, «до Бога стало высоко, а до царя далеко», тогда и система кормлений перестала удовлетворять общественным задачам и быстро превращалась в систему административного произвола и злоупотреблений. Тогда и со стороны центрального правительства предпринимается ряд мер в центральном и местном управлении, мер, направленных на ограждение интересов общества. Дело началось с того, что правительство начало выдавать отдельным уездам и волостям особые уставные грамоты, а наместникам и волостелям такие же грамоты, где определялась их будущая деятельность, их права, порядок судопроизводства и доходы с населения, на которые они имели право. Но так как уставных грамот не хватало для всего государства и их было трудно выдавать отдельным волостям и городам, то для того, чтобы регулировать деятельность наместников и волостелей, в конце XV века при великом князе Иване III издан был Судебник, исправленный и дополненный потом при Иване Васильевиче Грозном в 1550 году, была, так сказать, написана одна уставная грамота для всего государства; впрочем, те местности, которые уже получили отдельные уставные грамоты, продолжали руководиться последними, так что Судебник явился дополнением к уставным грамотам отдельных областей. Судебник 1550 года более подробно и тщательно определял порядок судопроизводства и размер судебных пошлин, чем уставные грамоты. Но и этого оказалось недостаточно. Наместники и волостели, как и кормленщики, больше всего заботившиеся о сборе своих доходов, а потому заинтересованные в умножении судебных дел всякого рода, пассивно относились к умножению преступлений, не проявляли должной инициативы и энергии в ограждении общества от разбойников, воров и всяких лихих людей. В Москву